洛阳市残疾人联合会2017年精神文明建设工作实施方案

2017年精神文明建设工作实施方案

 

为贯彻落实洛阳市精神文明建设的工作部署和要求，加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，促进我市残疾人事业与我市经济社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明、和谐社会的要求，现制定本方案。

 一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省十次党代会、市十一次党代会精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条工作主线，突出培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，突出巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位这项中心工作，着力加强思想道德建设，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，着力提升公民文明素质和社会文明程度，为落实洛阳发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰厚的道德滋养和良好的文化条件。

二、创建目标

（一）按照《河南省文明单位评选管理办法》和《洛阳市文明单位评选管理办法》的要求，确保达到省级文明单位验收标准。

（二）建设一个政治敏锐、团结协调、联系群众、廉洁务实、坚定不移执行党的路线的领导班子，建设一支政治、业务“双过硬”的干部队伍。

（三）全面完成残疾人工作目标和机关党建目标及协办任务。

三、加强领导，落实责任

为加强对文明单位创建活动的领导，全面实施创建规划，市残联成立文明单位创建领导小组。市残联成立由理事长任组长；副理事长任副组长的创建文明单位领导小组；各科室负责人为本科室创建活动的责任人。领导小组下设办公室，高拴智同志兼任办公室主任，办公室负责创建日常工作。创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。坚持党组统一领导，党、政、工、团齐抓共管，部门各负其责，群众广泛参与，一级抓一级，层层抓落实。

四、创建措施

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，为党的十九大召开营造良好舆论氛围

1. 坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。贯彻落实党组中心组每周四理论学习制度，结合全面从严治党、“两学一做”学习教育常态化长效化，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展专题学习习近平总书记关于精神文明建设系列重要论述，将其转化为精神文明建设的规律性认识，转化为精神文明建设实践的重要遵循，贯穿融入到精神文明建设的各项工作。组织开展专题研读和宣传活动，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，推动讲话精神进机关、社区、农村，切实做到学而信、学而用、学而行。

2. 持续推进爱国主义教育和中国梦宣传教育。党组中心组毫不放松地加强中国特色社会主义理论学习，引导全体党员牢固树立对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念。积极参与“中国梦?我的梦”主题实践活动，积极推动中国梦网上传播，参加中国梦主题文艺创作活动，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3. 深入宣传党的十八大以来我市取得的突出成就。宣传市委坚定不移推进全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署和取得的成就；宣传全市贯彻落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为决胜全面小康、让中原更加出彩而扎实工作的实际行动；宣传我市加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标取得的重大进展和显著成就；宣传我市持续推进公民思想道德建设，拓展群众性精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活，推动城乡共建共享文明成果的具体做法和显著成效，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围。

 （二）持续加强社会主义核心价值观宣传工作和阵地建设，推动思想道德建设取得新进展

1. 加强社会主义核心价值观宣传普及。继续参与社会主义核心价值观作品征集活动，创作一批公益广告精品，搞好贯穿融入。做好市残联社会主义核心价值观宣传工作，持续有效常态化宣传普及核心价值观。

2. 积极参与社会主义核心价值观主题实践活动。丰富提升道德讲堂内涵，深化“践行价值观，文明我先行”主题实践活动，唱响爱党、爱祖国、爱人民、爱社会主义的主旋律，推动残疾人思想道德建设。依托宣传文化阵地和爱国主义教育基地，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。

（三）深化拓展群众性精神文明创建活动，促进全域创建实现全面文明

1. 深化文明城市创建。努力配合我市全国文明城市创建整改提升工作，以优异成绩接受中央文明办复审测评，确保按期恢复荣誉称号。

2. 深化文明单位创建。做好省级文明单位的复查，不断提高文明单位创建水平。重点抓好年审大厅和职介厅等“窗口”服务行业精神文明创建工作，全面提升从业人员的文明意识和服务质量。进一步转变机关作风，完善规章制度，规范机关管理，形成“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的机关运行机制。进一步完善和落实机关财务制度、考勤制度、学习制度、党风廉政建设责任制等机关管理制度，不断提高机关办事效率。

3. 抓好文明家庭创建。精心组织推荐第二届全国文明家庭和首届河南省文明家庭，积极推荐市级文明家庭创评工作。持续开展文明家庭宣传教育，抓好文明家庭先进事迹宣传推广，做好残疾人文明家庭宣传工作。积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念。持续做好家风建设这篇大文章，组织开展“传家训、立家规、扬家风”活动，引导党员干部自觉做家风建设的表率。

（四）积极推进社会文明风尚行动，不断提升职工文明素质和社会文明程度

1. 持续推进文明旅游行动。积极参与“文明旅游看河南”系列活动，提升残疾人文明旅游素质。在春节、五一、暑假、十一等重要时间节点，通过播放文明旅游宣传片、刊播公益广告等，形成宣传规模和声势。招募文明旅游志愿者，开展文明旅游宣传教育和劝导引导活动。

2. 大力开展文明交通行动。组织参与开展“文明交通我先行”活动，聚焦行人闯红灯、非机动车走机动车道、机动车不礼让行人、不文明驾驶、车辆乱停乱放等各类交通陋习，宣传交通法规和安全常识，强化执法管理。通过“志愿助交通”活动，遏制不文明交通行为，引导文明交通。通过参与文明交通随手拍、文明交通微课堂等形式多样的网络互动活动，曝光不文明行为，推介宣传文明交通之星。

3. 大力实施网德工程。倡导文明办网、文明上网，强化社会责任，净化网络环境。管好用好网站，广播、官方微博、微信等网络渠道，积极宣传残疾人政策优惠和扶持福利。办好“881残联之声”广播栏目，展示先进典型的残疾人自强自立感人事迹，大力传播网上正能量。广泛开展网络公益活动，推动开展扶贫济困、扶老助残、救灾助学、义务献血、环保宣传等网络公益活动。不断壮大网络文明传播志愿者队伍，传播文明理念，宣传精神文明创建工作的新做法、新经验、新成效。

4. 加强公共文化服务体系建设。加大文化服务供给，完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进各县（市、区）设立公共图书馆，并逐步建设盲人阅览室，促进残健公共文化服务均等化。

（五）扎实推进学雷锋志愿服务制度化，大力开展学雷锋志愿服务活动，引导全社会关心关爱残疾人

1. 深入开展志愿服务宣传工作。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，进一步弘扬志愿精神和志愿服务理念。广泛参与“志愿服务?共筑中国梦”为主题的征文和宣讲活动，大力宣传“四个100”先进事迹，组织实施“优秀志愿者关爱残疾人行动”，加大对志愿服务先进典型的嘉许、回馈和保障力度。做好全国志愿服务“四个100”、全省志愿服务“四个优秀”推荐参评工作。

2. 大力开展学雷锋志愿服务活动。以“传承雷锋精神，增辉文明洛阳”为主题，深入开展“扶残助残”、“关爱残疾儿童”、“文明交通”等志愿助残服务活动。全体工作人员参加志愿服务登记率达到100%，每人每年参加志愿服务不少于4次。积极参与社会公益捐助活动，积极参与文明办组织的其他社会公益性活动。

3. 积极配合“一基地两中心”建设。市残联作为首批进入市志愿服务项目孵化基地单位，积极做好志愿服务项目，用好全国志愿服务信息管理平台，开展内容丰富的残疾人志愿服务活动。加大学习“志愿云”信息平台建设，发挥好微信、微博等新媒体在志愿服务中的重要作用。

（六）坚持围绕中心服务大局，以创建促进残疾人事业健康发展

坚持把残疾人工作放在全市中心工作全局来考虑，与完成今年具体工作任务、谋划明年工作结合起来，促进创建工作与中心工作两手抓、两促进、两不误。以残疾人“整体赶平均、共同奔小康”为总抓手，紧跟残疾人工作新形势，适应经济社会发展新常态，全面落实残疾人事业“十三五”规划任务。一是落实好重度残疾人生活补贴和护理补贴制度，进一步扩大受益群体，确保符合条件的残疾人应保尽保。二是大力推进“残疾人就业工程”，完成城镇新增残疾人就业的任务目标；大力扶持残疾人扶贫基地建设，辐射带动残疾人脱贫致富。三是做好全市残疾学生和贫困残疾人子女助学补助金发放工作，确保实现扶残助学救助全覆盖。四是抓好0－6岁残疾儿童抢救性康复救助政策及资金的落实，推动建立残疾儿童康复生活补贴制度工作长效机制。五是做好残疾人法律维权工作。加大《残疾人保障法》等与残疾人相关的法律法规的落实力度。六是圆满完成市委市政府下达的民生实事工作，以及赋予的各项工作任务，确保主要工作和指标力争处于全省残联系统前列。

五、工作要求

一要切实加强领导、精心实施。各部门要把精神文明建设工作作为进一步深化文明创建、加强作风建设和干部队伍建设的重要内容，摆上重要议事日程。实行一把手负总责、分管领导具体抓、其他部门共同参与的创建机制，确保创建工作扎实开展。

二要强化渗透结合、协调指导。文明单位工作涵盖内容多，覆盖面广，各部门要突出主题，把创建工作与本部门的具体工作相结合，有机渗透，互动促进，整体推进。领导小组要统一协调，定期督促检查，各部门要各司其责，分工合作，确保创建目标的实现。各部门在完成每项创建活动后，应在5个工作日内将活动的资料上报办公室，具体内容包括活动方案、通知、签到表、活动过程的相关资料、总结以及活动照片。

三要加强督导考核。实施“一岗双责”责任制，把文明单位创建工作与业务工作同部署、同考核，列入考核目标责任制，做到责任明确、目标清楚、层层负责、常抓不懈，确保文明单位创建目标顺利实现。

 

主要活动项目

   

组织残疾人参加元旦长跑比赛迎接新年活动

   

开展学习型单位建设活动

   

元旦春节期间，开展走访慰问贫困残疾人家庭活动

   

开展为老党员老干部送温暖活动

   

开展“中国好人榜”候选人网络投票和评选活动

   

开展“我们的节日”主题教育活动，利用春节、元宵等传统节日，开展新春茶话会活动

   

在全体党员中持续开展“两学一做”活动

   

在“三八”妇女节期间，组织妇女干部参加市直机关工委举办的女性魅力讲座活动

   

组织开展全市残疾人文艺调演活动

   

在全体党员中开展学习党的十八届六中全会活动

   

开展“传承雷锋精神 增辉文明洛阳”志愿服务活动

   

清明节期间，组织机关党员干部职工开展网上祭英烈活动，以此进行传统文化教育

   

第35届牡丹文化节期间开展志愿助交通活动

   

第35届牡丹文化节期间开展关爱残疾人志愿赏花服务活动

   

开展学习道德模范和身边好人活动

   

第35届牡丹文化节期间开展“清洁家园”志愿服务活动

   

开展道德讲堂宣讲活动

   

五一劳动节，举行趣味运动会比赛活动（拔河、跳绳、象棋、跳棋等活动项目）

   

开展文明礼仪教育活动，邀请专家进行文明礼仪教育专题讲座

   

在全国助残日期间组织开展志愿助残系列活动

   

开展“洛阳市第三届残疾人文艺会演暨全市特教学校学生艺术会演”活动

   

组织参加省残联举办的“河南省第九届残疾人艺术会演”活动

   

“六一”儿童节，开展“欢欢喜喜庆六一”儿童联欢活动

   

端午节，开展包粽子纪念屈原活动

   

组织开展“慈善一日捐”活动

   

组织开展“文明旅游、文明餐桌、文明交通”主题宣传教育活动

   

组织开展迎七一颂党恩联欢活动，表彰优秀党员、重温入党誓词等系列活动

   

开展书香进机关活动

   

组织参与“第二届中国志愿服务论坛征集论文”活动

   

积极参与市文明办组织开展的网上文明传播活动、文明上网活动

   

举办“迎七一颂党恩”为主题的摄影、书画展活动

   

开展道德讲堂宣讲活动

   

结合业务工作，开展学法用法主题实践活动

   

开展“推进学习型党组织建设，提高能力素质”为主题的读好书活动

   

到联系社区为空巢老人献爱心

   

重阳节慰问老干部、老党员，让他们感受大家庭的温暖

   

教师节期间，到特教学校、培智学校走访慰问活动，送去节日的祝福

   

中秋节举办赏圆月话中秋茶话会活动

   

开展业务知识竞赛、演讲比赛、硬笔书法比赛等活动

   

开展“学知识、增才干、讲奉献、迎国庆”主题活动，组织残疾人保障法、残疾人就业条例、康复方面的业务知识测评

   

举办“十一”黄金周乒乓球、羽毛球等比赛活动

   

开展文明科室、文明家庭评选活动

   

开展身边好人推荐评议、最美家庭评选活动

   

开展道德经典诵读活动

   

开展文明单位结对帮扶活动

   

开展道德讲堂宣讲活动

   

国际残疾人日，开展系列扶残助残活动

   

开展读好书评选活动

   

开展文明单位结对帮扶活动，积极参与当地文明城市创建、献爱心等活动，热心支持社会公益事业。

   

开展为贫困残疾人“送温暖、献爱心”活动